响应国度号令，承包荒山荒坡植树造林，本是利国利民的功德。但近来有3位诀别来自黑龙江、山西、河北的读者来信或留言反馈，我方承包多年的林地瞬息变成公益林、国有林地，或被划进弗成拓荒的当然保护区，导致投资无法收回，职权受损。对此，记者分赴三地看望采访。
——编 者
黑龙江尚志市：
“用材林”被变更成“公益林”
“20多年前，咱们承包了荒坡地893.5亩造林，2008年尚志市林业局颁发林权证，载明‘用材林’。我将林地杨树出售后，2025年6月才得知，用材林被原尚志市林业局端正为一般性公益林了，办不了采伐证。”
这是黑龙江尚志市亚布力镇青山村村民陈喜英等东说念主的来信。4月1日，记者在亚布力镇见到了陈喜英。
“过去咱们4家东说念主为付这8万多承包费，可太难了。”陈喜英向记者展示了承包协议。这份订立于1999年4月的合容许见，把柄尚志市委市政府对于301国说念雪场公路沿线必须退耕封山造林的使命条款，由姜恩双、姜恩乾、贾代春、陈喜来（陈喜英弟弟）承包毛子西沟雪场路西侧两荒坡地顾问造林，承包用度8.4万元，承包期限30年。
“1999年咱们开动种树，2年多才种完。”陈喜英说，“所有种了98000多棵树，一棵树苗过去1.5元，又花了15万足下。”
2008年尚志市林业局颁发的林权证（编号：A2300305668）载明，姜恩双等东说念主承包的林大地积893.5亩，主要树种为杨树，共98285棵，林种为用材林。同时，在尚志市当然资源局盖章的林权档案（尚林04证字第1100066号）中，也有一份不异内容的林权登记请求表，盖着青山村村委会、亚布力镇政府、尚志市林业局沙门志市政府的4个公章。
两份材料，空口无凭，明确无疑。但是，2019年，姜恩双等东说念主将800多亩杨树出售。买家在办理采伐证时，发现其中有大面积公益林，无法采伐，遂以协议诈骗形态将姜恩双等东说念主告上了法庭。姜恩双等东说念主这才发现我方种的“用材林”不知何时变成了“公益林”。
林种什么时候变更了性质？在尚志市林草局向姜恩双等东说念主出具的《信访事项处理意见书》中载明，2010年12月按照国度、省林地保护诈骗筹画编制条款，依据“一、二级支流两侧和汇水区内的水土保捏林和水源教授林，生态脆弱区”为端正公益林的原则，将尚林证字（2008）第1100066号林种端正为一般公益林，并经黑龙江省东说念主民政府批复。
“2010年变成公益林，奈何没东说念主和咱们说过？”陈喜英等东说念主去问林草局，“尚志市林草局使命主说念主员示意变更经过村里和州里容许，但村里和州里齐说莫得经过他们。”
陈喜英出示了两份确认——2025年8月6日亚布力镇政府盖章果然认，明确“经查找亚布力镇政府林业档案莫得找到对于姜恩双、姜恩乾、孙兴兰（陈喜英母亲）、贾代春公益林档案材料”；2025年8月22日青山村村委会盖章果然认，明确经与时任村委会主任邢某求证，邢某说其在职时间，“村委会莫得收到任何这四户策划的林地变更为一般性公益林的关联材料”。
4月2日，记者随从姜恩双之子姜志军来到他们承包的毛子西沟林地。一进林区，就看见几辆三轮车拉着整车木头往外走。“这齐是拉柴火的，咱们种的杨树不让伐，时刻长了就死了，有东说念主捡去当柴火烧。”姜志军无奈地说。
在现场，记者看到不少杨树已贪污断裂。“东说念主工种的速生杨，寿命超不外30年。本思着这批林子伐了，咱们再种一批树。目下是新树没法种，老树越死越多。”姜志军说，“要是这是公益林，树齐死了，还能线路啥生态保护作用？”
记者追问是否有“一、二级支流”？姜志军示意莫得，唯惟一条小水沟。记者随从其来到水沟前，水流横截面不外20厘米，流量很是小。
在记者的见证下，姜志军等东说念主再次拨通了尚志市林草局联系厚爱东说念主的电话，商榷自家种的林为什么变更为公益林及通过什么变更步调，对方模棱两可，以正在开会为由，挂断了电话……
（东说念主民网刘文邦参与采写）
山西阳高县：
“荒山荒坡”被判为“国有林地”
山西大同市阳高县的农民王安明来信，反馈他先后两次承包的近万亩荒山荒坡在不知情的情况下被划为国有林地，并被划入了桑干河省级当然保护区，经济亏空惨重。
3月20日，记者来到阳高县下深井乡东水头村，见到了70岁的王安明与其子王雁军。
王安明拿出一厚摞书面材料展示给记者，包括镇政府和村民委员会加盖章章后的荒山荒坡承包协议，村党支部、村两委会议、村党员大会、村民代表大会的会议纪录。其中2006年订立的协议商定：为了有用地治理荒山，改善生态环境，经镇党委会研究容许，将麦早村西南约2000亩荒山承包给王雁军；承包期30年，承包费20万元整；用于栽种中草药、绿化、繁衍等。2015年7月订立的协议商定：将下深井乡丰稔山村村东和村西处7155亩的荒山荒坡承包给王安明，承包期限为50年；在前5年之内由乙方进行栽种磨砺，以经济林为主。
王安明指着山坡上的说念路和树木先容，多年来他修了快要30公里的路，栽种了柠条、文冠果、松树、黑枸杞等8000多亩树木。“一共干预了上千万元。”他说，这些树不仅能改善生态环境，还具有经济价值，“像文冠果的果实可用于榨油，经济效益可不雅。”
但是，王安明先容，三公app2017年，他承包的荒山荒坡的地盘性质瞬息被蜕变了，“其时我上山种树，林业局的使命主说念主员上来贬抑我，说这是生态红线领域内的国有林地，弗成动。”
“明明是我承包的荒山，咋就变成了国有林地？”王安明不解白，下深井乡东说念主民政府2016年6月还曾向他出具书面确认：“王安明承包的丰稔山村7155亩地盘，练习荒山荒坡荒沟，莫得耕大地积，特此确认。”
县林业局使命主说念主员查阅关联图示称，王安明承包的荒山荒坡，已被标注为国有林地和灌木林地。“大同市生态环境分区管控单元图及村级地盘卫星影像图、地盘诈骗近况图意见，我承包的荒山部分被划了生态红线和林地。”王安明说。
2020年8月14日，他又接到了桑干河省级当然保护区发来的责令停工申诉书：“申诉书明确讳饰我在山上作念任何事情，包括弗成对山上的树木进行浇水、施肥、除虫等选藏使命，育苗大棚建到一半也不让施工了。”
不久，王安明又发现，他承包的林地，有些被当地政府置换给其他企业，还有些变成了耕地，且齐办理了证照，“通盘流程，莫得任何单元向我奉告确认，也没给我任何赔偿。我屡次找联系部门反馈，齐没得到搞定。”
“找州里干部和村干部，他们说包给我的等于荒山荒坡，目下他们也管不了。”王安明说。
王安明当着记者的面，给下深井乡的当然资源所厚爱东说念主打电话，对方示意：“你阿谁是保护区，梗概照旧中枢区，啥也弗成作念了。咱们底下蜿蜒不了。你递个材料，去找找上面。”
他又打电话给县林业局使命主说念主员。对方称：“那是当然资源局划的，是第三次国土普稽查望出来的。不是咱们县里看望出来的。”王安明追问，“你知说念我这蓝本是荒山荒坡吗？”听到这个问题，电话那头，“哎呀”之后，千里默了5秒说，“齐是上面看望下来的图斑。”
“那划归为桑干河省级当然保护区呢？”
“这是省里划的。”
…………
河北蔚县：
一块荒坡地竟有两份“林权证”
“我是蔚县惠农商贸有限公功令东说念主李权和，2015年我公司与永宁寨村村委会订立协议，承包柏树乡永宁寨村荒山荒坡植树造林，2016年小五台山顾问处说我公司承包的荒山荒坡是他们的，咱们种好的树不让后续顾问……”这是李权和在东说念主民网“指导留言板”的留言。
3月18日，记者来到河北张家口市蔚县永宁寨村，见到了李权和。李权和先容，2015年3月30日，永宁寨村村委会经过村民大会容许，将该处“荒山、荒坡”，以5万元的价钱，流转承包给蔚县惠农商贸有限公司从事林业及生态农业坐褥策划。2015年5月12日，蔚县林业局为蔚县惠农商贸有限公司颁发了林权证（蔚林证字2015第000005号）。林权证载明，承包面积9300亩，东至绵羊峪西坡根、南至永宁寨与李家堡村界、西至黑沟、北至坡头，使用期限30年。
订立协议后，惠农商贸有限公司开动修建管护说念路，2015年栽下侧柏2.1万株，完成造林面积1000亩。为此，该公司造林奇迹还被当地县、乡政府算作典型宣传报说念。2016年，该公司又栽植油松、果树、灌木20余万棵，整理梯田500余亩，完成造林面积2000余亩。
但是，就在2016年1月，原河北省环境保护厅发布《对于对河北小五台山国度级当然保护区领域及功能区蜿蜒情况的公示》。公示中，对当然保护区的领域修正进行了确认：保护区在树立初期，由于早期顾问、时间的罢了，保护区领域图莫得全齐按照保护区权属领域落实到现地，变成部分本色领有权属的区域被划在保护区领域外。把柄该确认，永宁寨村属于保护区本色领有权属而被划在领域外的区域。
这份激励后续争议的公示发布在原河北省环境保护厅互联网公众网站，公示期为2016年1月30日至2月8日，其中包含周六日、大除夕和大年月吉等4天的假期。
“谁大过年的看政府网站？”永宁寨村党支部布告李清泉说，其时村里没东说念主看到。
据此，小五台山国度级当然保护区顾问局以侵占当然保护区林地向惠农商贸有限公司发布停工申诉，李权和才得知，这块地还有另外一份“林权证”。蓝本，永宁寨村部分村民1984年获取县政府颁发的林地使用牌照、林木整个证。而1989年4月金河口顾问区（小五台山当然保护区下属单元）也办理了“林木整个权证”，编号为NO.095923号，林权面积5077.5亩，与永宁寨村村民所捏牌照地界大部分重合。2002年，蔚县林业局又为其更换了编号为C1300002878蔚林证字（2002）第00078号林权证。
“一地”岂肯发“两证”？2016年7月1日，永宁寨村村委会以蔚县东说念主民政府2002年1月28日给河北小五台山国度级当然保护区顾问局颁发了林权证的行政行动，骚扰了该村利益为由，将蔚县东说念主民政府告上法庭。过去9月蔚县东说念主民法院公开审理此案，11月作出判决，认定蔚县东说念主民政府核发编号：C1300002878蔚林证字（2002）第00078号林权证的行政行动罪人。
但是，判决莫得搞定争议，并莫得哪一方林权证被收回作废。
“一地两证害苦了咱们，投资这样多钱，难不成齐吊水漂？保护区说咱们破裂生态，他们修栈说念、旅社不算破裂生态，咱们种树奈何就破裂了生态？”李权和示意。
（东说念主民网记者祝龙超参与采写）
《 东说念主民日报 》（ 2026年04月13日 07 版）真钱三公棋牌
米乐体育(M6Sports)官网入口
备案号: